摘要：美帝国减税的幻象和改革的气魄

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撰文|张银银

没有想到，大洋彼岸的税改计划引发了我们如此热烈的反馈。

网络媒体引述人民日报刊文谈美国税改：减税是在挑起税务战。当然，这是一个标题党，更是一个极大的郑智误导。从版面的安排看，该文不过是发在该报4月28日21版“国际·经济透视”栏目的一条署名评论。

原标题为“美国税改，谁是赢家”，火药味不是没有，但没有网络媒体转发时那么浓。其提出一定的担忧，也是媒体正常的视角。

泡沫帝国当然不是来洗地的，恰恰今天，张银银想谈一谈减税之于中美两个大国前途的关键价值。

1、有必要说的是，减税计划还只是川普总统的一厢情愿。于短期而言，税改方案如果通过，美国政府财政压力或受到影响。正如人民日报评论所言，这对于一个债台高筑、过段时间就得裱糊一下债务上限这个“顶棚”的美国政府而言，风险不小。

想想这句话也是挺有意思的，世界大国似乎都是如此。

方正证券的任泽平先生注意到，朗普政府原计划今年8月份通过税改法案，但财长努钦表示，目前已放弃了这一时间表。考虑到7月31日-9月4日是国会夏季休会期，10月1日将进入新一财年，届时国会将重点讨论提高债务上限问题，而12月18日又将进入圣诞休会期。这意味着减税法案国会很可能会被推迟到2018年中期选举之前。

看来，这份税改方案的不确定性其实还很多。对美国财政和政府债务的直接影响，也并非立即、马上。

2、所谓大幅降低高收入者的边际税率，确实可以极大地减轻富人的纳税负担。但这并不意味着穷人就得不到好处。川普准备将企业所得税最高边际税率从35%暴降至15%。要知道，美国几乎所有企业都是私企。企业赚的钱都是老板或股东的，因此给企业减税，也就是为企业家、股东减轻压力。

企业负担降低，员工待遇自然可以更有保障。

不要觉得这是痴人说梦，在中国老板好了员工未必好，但发达国家的薪资谈判情况和我们真不同。

美国是个消费至上的国家，让中等收入者荷包更鼓，也就是让美国经济更好、美国财政更受益。

正如FT所言，美国人喜欢政府计划，但是讨厌税收。过去40年里，共和党人以奇思妙想迎合民众这两种自相矛盾的好恶。他们削减税收，但不削减支出，结果就是增加了赤字——这恰恰是保守派承诺不会做的事情。

3、真正应该佩服的是，川普的改革气魄。当然，如FT社评所言，特朗普方案像注射了兴奋剂的“里根经济学”，但历史并不支持里根顾问拉弗的观点，世上没有减税“自行补偿”的点金术。川普的减税计划确实有些异想天开。

不过，里根可以成就霸业，川普就一定不可以吗？当初里根不也像个小丑。川普一直就是成功人士。像美国这样一个成熟的国家，翻天覆地的改革是很难见的。奥巴马时代，做了几辈总统不能为的医改，川普一上台就准备以全面减税开启帝国重回巅峰的大业。

在奥巴马的中后期，曾试图以更高标准的TPP，让美国重新引领自由贸易新时代。或许我们认为阿、伊两场战争让全球唯一的超级帝国伤了元气，对应的是，我国恰好获得入世后的黄金十年发展契机。

尽管奥巴马后来提出要重返太平洋，效果似乎不显著。只是，这个时候，世界的经济格局也不同以往。全球经济增长的火车头中国，发展也在放缓，遇到近20余年最严重的困难。

企业利润走低，全社会杠杆率攀升、从企业到政府债务压力和成本都陡增，为了房地产去库存我国家庭杠杆率也激增，整个社会被房地产绑架，债务和金融风险被提到国家安全的高度……

中国的困局应该怎么办？“十八3”我们提出了一揽子宏大令国人和世界都振奋的改革计划，可这3年我们又做了多少、完成了多少？

而如果美国真的减税，受冲击最大的经济体非我们莫属。我们舆论反击一下可以理解。

至于说减税是否直接带来经济增长，这是个研究了百年的学术难题，各自派系有自己的逻辑和分析。当然，每一次减税，有每一次的历史逻辑和背景，一概而论本身也是不适合的。

4、减税：中美两个大国前途岔路口的终极对决！事实上，金融风暴9年来，全球率先走出危机的恰恰是美国。因为美国一方面曾壮士断腕，一方面量化宽松刺激经济。过去2、3年，美国的就业和经济、股市表现都是有目共睹的。

如今美国走到了一个关键十字路口，是高开低走回落，还是继续昂扬。美国需要一个传奇领导者，需要一个创世纪的政治家。

对了，美国若真减税却无法削减支出，一定会造成更多赤字，这和联储想法、货币政策难免有冲突。川普咋整？

问题的重点在于，怎么看美国税负都是不高的，全社会不到30%的税率，和我们综合比实在是低一些。继续减税除非一定可以创造经济增长，或者长远有利于美国，否则川普就是亏。譬如2018中期选举也不远了，经济不向好，川普咋向选民交代，两院又如何紧握在手？

或许川普总统就是这么可爱，就是个幻想家，也是个如我们古语所言，想要名垂青史的郑智家。

作为商人，川普总统或许比全世界所有的政治家都更明白，减税对于企业脱困，乃至发展和做大的意义。所谓蓄水养鱼，我国悠久的古老智慧，说的是同一个道理。

对于深处困境的中国企业，我们应该怎么伸出援手？金融漫灌一定不是普惠的，已经被证实，资产泡沫的威胁只会更大，低效国企、僵尸企业只会苟延残喘，金融不安全因素只会继续扩张。唯有减税，对谁都是有利的。

美帝国会不会因为减税重回巅峰，我们又能不能再减一点税，让所有企业和民众受益？时间会为两个大国的前景作出评判。

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