中国版“特斯拉”会成为下一个红旗吗？-杠杆游戏·张银银-财新网

摘要：政策杠杆会有效么？开启赶超日美德大幕，还是重蹈上一轮新能源汽车补贴、红旗百亿投资打水漂的覆辙

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撰文|张银银

禁售传统燃油汽车，不再是说说。中国已经开始研究制定禁售传统燃油汽车的时间表。

工信B副部长辛国斌9月9日，在2017中国汽车产业发展（泰达）国际论坛上致辞时透露上述信息。

在此之前，已经有包括荷兰、德国、法国和英国等多个国家公布禁售燃油车时间表，最为激进的是荷兰，其计划禁售时间是2025年。

作为全球汽车产销第一大国，中国的汽车政策，牵动世界。中国禁售燃油车的时间表，足以改变全球汽车业主燃料及行业格局。

有观点认为，我国对新能源汽车的支持力度远超其他国家，禁售燃油车时间表的推出，将加速中国车企弯道超车，有望成为未来世界汽车业主角。不仅如此，新能源汽车的体系和外延，还将有利于推动中国制造实现升级。

作为一根政策杠杆，禁售燃油车时间表的意义和价值，果真如此么？作为汽车产业爱好者，杠杆游戏今天做个简要分析。

1、禁售燃油车时间表，是应对新能源汽车补贴效率不高、赶上技术潮流的必须

正如媒体所言，中国节能减排压力巨大。作为汽车销量多年位居全球第一，无论全社会整体能源消耗，还是石油消费全球数一数二的大国，必须承担起责任。

工信B副部长辛国斌就说，截至2016年底，中国汽车保有量接近两亿辆，带来严峻的资源能源和和环境压力。中国政府承诺2030年碳排放达到峰值，一次能源比重达到20%，按照目前状况达标的难度仍然很大。

站在环境和世界责任全局上，也就更能理解，中国这些年支持新能源汽车发展的必要和迫切性。

客观来说，传统车企巨头，恰恰是新能源汽车发展的阻力之一。因为他们是现行汽车业格局的最大受益者，无论世界汽车巨头，还是中国几大车企无不如此。

不仅如此，以现有的技术和成本，新能源汽车的保有、使用成本并不低。现有的燃油汽车经过上百年的发展，技术已经非常成熟和稳定，大部分消费者并不愿意选择，还不够成熟的新能源汽车。

如何鼓励消费者选择新能源汽车？我国政府几年前，开始了对新能源汽车的巨额财政补贴。

但凡有补贴，就有偏补、套利的可能。而我国的一些实际情况，补贴很多时候又会沦为地方保护主义。在2016年全面清查“骗补”后，计划2019年开始财政补贴将逐步退坡，2020年之后则有望全面退出。

那么问题来了，补贴减少，如何鼓励消费者更多选择新能源汽车？如何让车企愿意继续研发和生产更多的新能源汽车？

如果企业长期无法保证营收，甚至根本卖不出去几台，还有几家企业和投资人愿意长期坚持；如果投入和研发减少，新能源技术又如何进步？这实际就会走上一条恶性循环。

当然，杠杆游戏认为，市场自有其逻辑。正如燃油汽车的发明、大面积推广和被接受，根本不是靠补贴出来的。

但无论如何，产业政策杠杆自有其价值。或好，也或许不好。要让新能源汽车和传统燃油汽车此消彼长，不至于徘徊、永远止步不前。那么，最好的办法就是定出，禁售燃油汽车时间表，倒逼行业拼命。

应该说，新能源汽车动力、集成技术的发展这些年还是有进步。这临门一脚，总得有人来踢。只有赶鸭子上架，鸭子才会朝着那个方向去。

从美国的一些州，到欧洲不少国家，包括沃尔沃这样的车企，都已经定出了禁售或停止燃油汽车时间表。传统汽车业，我国合资换技术显然不太成功。未来世界大势面前，我国必须赶上趟。

2、中国制造革命升级的契机，逼着中国汽车征服世界？

在禁售燃油汽车时间表，已经开始研究之前，2016年10月，国务Y常务会议明确指出，原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业；当年12月，《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，再一次明确新能源汽车的战略性新兴产业地位。

杠杆游戏注意到，产业政策杠杆，确实是最好的指挥棒：

从各地新能源汽车的计划和投资布局看，“全民造车”正成为中国新一轮制造业革命的标志。比如江西赣州，这样一个在传统汽车制造行业毫无地位的城市，宣布落户的新能源车企已经多家，投资金额高达数百亿。

当然，赣州有稀土资源，这对于新能源汽车电池制造而言意义不小。而放眼全国，这几年来，各地宣布的新能源汽车投资金额高达万亿级，产能规划已经超过2000万台。

一个行业，特别是汽车制造这样高技术、高资金需求行业，只有大笔资金的砸入，才能有所收获。从传统燃油汽车到新能源汽车，这不是量的跨越，而是质变，必须要钱。

不否认，这其中或有泡沫。但在泡沫中锤炼出的企业，方能立于不败之地，方能开创时代。更多的企业沦为炮灰，不可避免，世界逻辑一向如此。但在趋势、卡位和未来收益面前，谁又能不追上去呢？再加上一些地方的推波助澜……

资金和技术的投入，理论上说应该可以掀起汽车技术的革命。不过，无论是对新能源汽车未来减少补贴，还是禁售燃油车时间表的出炉，对外资、合资车企都是一样的。

国产汽车界如果不能抓住机会，外资车企凭借既有市场占有率、技术实力，很可能把我国新能源车企打个落花流水。正如燃油车时代，国产车，特别是真正意义上的国产车从未占过市场主导。

今天，“国产车”好不容易打下的半边天，在未来新能源汽车时代，也有可能再次被打回原形。越是如此，中国车企越需要奋发图强。从这个角度理解各地掀起的新能源汽车投资热潮，还是有意义的。

但愿这些投资可以实打实用于技术进步上。唯有如此，中国制造革命升级的契机才不会浪费，中国汽车不说征服世界，赶超日美德，起码才有分一杯羹的可能。

3、如何避免重蹈上一轮新能源汽车补贴、红旗百亿投入打水漂的覆辙？

作为汽车产业爱好者，杠杆游戏要严厉地说，如今回过头去看，金融危机后我国鼓励和补贴新能源汽车，寄望于纯电动汽车很快“弯道超车”，抢占未来世界汽车行业技术主流的努力不太成功。

和新能源汽车的补贴不太成功类似，我国著名高端汽车品牌红旗，一汽集团这些年来投入高达百亿，但销售却乏善可陈。

这两个过往的失败案例，可以给我们太多的经验和教训：

1、传统汽车制造的底子厚度是基本功。很明显，经过多年的努力，在传统燃油车领域，自主品牌好不容易才打下今天的半壁江山。其中较为成功的长安、长城、吉利、广汽，都是经过了多年的磨砺，或吸收国外技术。

而如果去细究，这些较为成功的国产车企，不少东西实际依旧是国外的，还远谈不上真正的国产。

还比如，此前一度销量暴增的众泰、银翔、北汽，今年被打回原形。因为汽车业绝不仅仅是模仿几款漂亮车型，靠内饰和价格就可以拼下并牢牢占据市场的行业。汽车行业对基本功的要求极高。

即便是长安、长城已经算很扎实的车企，今年依旧出现高处不胜寒。而广汽在GS4车身断裂事件发生后，行情出现转折不可避免。吉利未来就一帆风顺？也未必。

很大程度上说，此前国产车崛起，靠的是中国人喜欢SUV这股潮流。

2、新能源汽车动力电池、电机、集成控制等技术突破和创新，缺一不可。很多年前，世界汽车产业一哥丰田就说，新世纪的主动权，在那些掌握节能环保最新技术的企业手里。

跨国汽车巨头在研发上的投入都很大。他们分别在新能源汽车的某个领域掌握主动，或握有核心技术进步。

而我们奔向万亿投资的新能源车企，大多毫无造车经验，在动力电池、电机、集成控制方面也少有核心能力。

譬如锂电池、镍氢电池组，各自在储能、重量、密度、集成、成本、充电设备和耗时等方面依旧还有不少问题。我国企业在这些方面的技术和投入，和国际先进比，实际并不占太多优势。

弯道超车不是打嘴炮。

3、新能源汽车发展路径和技术选择待解。新的动力能源技术“路线图”，大概是这样的：一、传统汽车的高效动力总成和生物柴油、乙醇等生化燃料；二、混合动力；三、纯电动车（可能只合作短途）；四、插电式混合动力车和增程式电动车；五、氢燃料电池车。氢能源蕴藏丰富、排放为零，或是新能源汽车的终极方案。

而我国不少人，一开始就打算在所谓纯电动汽车上弯道超车。但实际上，无论混合动力、增程式、氢燃料电池、纯电动，最终能源储备和驱动都是用电。

也就是说，任意一种电动驱动获得进步，实际上都掌握新能源汽车发展进程的主动。譬如丰田的普锐斯，把制动、滑行、怠速的能量都攒起来，最终转换成了动力，节约了油，享誉世界。

还譬如我国不太提倡的氢燃料电池汽车，实际还是有汽车在顽强研究，谁知道会不会最终有收获呢？万一啦。

未来新能源汽车，我们到底优先选择怎么发展，路线图应该怎么定？可能规划不必管太细，让车企和相关技术企业百花齐放、各美其美，最终或许能收到意想不到的结果。

4、为公还是为私，为技术、前景还是为补贴，车企自身应该有定力、远见。杠杆游戏不得不举例红旗，以官车定位，甚至很多时候只为阅兵，用时髦的话说，得接地气啊！

汽车消费终究是大众消费，做高端不是不可以，但屌丝车都做不好，很难做出高端车。日系车企的雷克萨斯、英菲尼迪、讴歌、普拉多、汉兰达等，都是其母公司在普通的家轿市场打赢了对手，占据了相当的世界市场基础上才发展起来的。

同样，此前我国一味骗补贴的车企，真的在新能源技术上有较多质的飞跃吗？大家冲着刚好达到补贴标准去，甚至造假去，哪有技术进步可言？没有技术进步，未来世界的新能源汽车争夺战，我们依旧很难是世界主角。

但愿禁售燃油车时间表能给我国车企以警示，让他们感觉到前路的压力。

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