摘要：不仅要做国际性综合交通枢纽，目标直指自由贸易港

撰文|张银银&编辑|欣欣然

就在深圳经济数据亮瞎眼之际，广州出了一些大招。

日前，广州审议并原则通过了《广州综合交通枢纽总体规划(2018-2035年)》（下文简称“规划”）。目标是，将广州建设成为，引领全球现代交通发展的国际性综合交通枢纽。

与此同时，静悄悄的，广州港取代曾发出收购意向的招商局集团，出手购买中山港航集团52.51%的股权，进一步整合广东省西部地区港口资源。

而差不多10来个月之前，杠杆游戏注意到，相关方面曾表示，广州港或将整合广东省内其他七市港口资源。此番表态，当时还引来上交所的问询。

在经济活力上，深圳迎来又一个春天。深圳的明天不可限量，但每个城市有自己的基因和禀赋。广州成为我国顶级的国际性综合交通、物流枢纽，则是占尽天时地利。

在此基础上，广州还有更大的视野。且看下文分析。

1、南中国需要一个顶级门户：不仅要做国际性综合交通枢纽，目标直指自由贸易港

《广州综合交通枢纽总体规划(2018-2035年)》提出的客货枢纽空间布局，非常大气。

总的来说，《规划》以拓展国际交通功能为核心，把空港、海港、陆港三港融合起来。最终，广州形成一个开放式、立体化、智慧型综合客运枢纽和多式联运综合货运枢纽。

注意，杠杆游戏看到，广州提出探索建设自由贸易港，将广州建设成为引领全球现代交通发展的国际性综合交通枢纽。

如何来实现？

本地媒体进行了精要阐释：

一是搭建空中丝路，做大做强做优白云机场；拓展海上丝路，建设南沙自由贸易港。

二是优化枢纽空间，整合主城区客站，推动高铁进城，一体化改造广州站－广州东站，优化调整主城区公路客站布局；向外疏解货运功能，推动货站出城。

三是推动三港融合，塑造枢纽综合体和交通融合发展新格局。

具体来说:

客运方面，广州规划重点是围绕白云机场、铁路枢纽等，形成“双芯两极”客运枢纽布局。

其中，“航空芯”，以白云国际机场为核心，连接广州北站、广州机场站形成世界级空铁联运枢纽。

为此，《规划》还提出，广州将规划建设机场高铁站，实现机场引入高铁线路，并加强国铁、城际、地铁规划衔接。通过铁路，可以为空港导入更多流量。

“主城芯”，则依托广州中心火车站(广州站-广州东站)、广州南站、白云站，合理布局汽车客运站，建设广州枢纽中心。

实现广州与佛山、东莞、中山、珠海等周边城市的交通一体化。将来将新增广深港高铁引入中心城区联络线、京广高铁引入广州站联络线、三眼桥至新塘通道扩能，完成高铁线路引入中心城区，两站开行穿袖列车，共同成为中心火车站。

“南沙极”，以南沙邮轮母港、南沙站为主，打造粤港澳大湾区世界高品质服务枢纽。战线直接拉到了最前沿。

“东部极”，以新塘站、增城站为主，打造东部门户枢纽。

货运方面，广州准备围绕南沙港区、白云机场、广州集装箱中心站等，形成“双核一带”货运枢纽布局。

“南沙核”，以南沙港为核心，打造海上丝绸之路和丝绸之路经济带的战略支点，建设自由贸易港，促进粤港澳大湾区发展。南沙真是天赐广州的资源。

“机场核”，围绕广州白云机场，推动空港和铁路港融合，打造高端货运经济区。

“环城带”，则是在广州主城区外围，围绕铁路货运通道和二环高速公路，布局广州集装箱中心站、增城西物流基地、白云货站等铁路、公路货运枢纽站场，与产业聚集区形成紧密互动格局，服务国家发展战略。

综上可以看出，上述目标的落实，广州不仅可以巩固自己，珠三角地区客货运系统枢纽霸主地位，并确保了作为我国顶级国际性综合交通、物流枢纽的地位。

南中国需要一个顶级门户！

2、超级铁路辐射力：对外十大战略通道

上文，杠杆游戏从宏观上阐释了《广州综合交通枢纽总体规划(2018-2035年)》的宏大意义。

顶级国际性综合交通枢纽就先不说了，说说对内战略通道规划，重点是铁路。

《规划》提出，广州将新增广河高铁、广清永高铁、贵广铁路广宁联络线、广中珠澳高铁，形成广州铁路对外十大战略通道：

即广州-长沙-北京、广州-南昌-北京、广州-汕尾-上海、广州-梅州-上海、广州-深圳-香港、广州-珠海-澳门、广州-茂名-海口、广州-南宁-昆明、广州-贵阳-西宁、广州-永州-重庆。

广州-长沙-北京、广州-南昌-北京的铁路大通道，广州不仅加强与京津冀地区的联系，还可以强化对中部、中原地区的辐射影响力。前者已经实现，后者未来几年也将成型。

广州-汕尾-上海、广州-梅州-上海两条高铁线路，则联系长三角、珠三角两个世界级城市群。并将影响力继续扩张至江西、福建等省。

广州-深圳-香港、广州-珠海-澳门、广州-茂名-海口三条高铁大通道，则继续强化广州作为珠三角铁路中心枢纽的地位。

前两者基本成型，其中珠海-澳门段的实现，可以打通珠江西岸地区通往广州的大动脉。后者，尚在努力中。

图1.2016版中国中长期铁路网规划图 图片来源|中长期铁路网规划·铁路小亨

广州-南宁-昆明、广州-贵阳-西宁、广州-永州-重庆三条高铁大通道，将广州的辐射带动力挺进到大西南、西北。

前2条基本已成，其中贵阳到西宁段通过渝贵、兰渝两条快铁、兰新高铁勉强算有了。未来，成贵高铁的建成、成西（宁）铁路、新渝贵高铁、渝遂（宁）-绵（阳）高铁的建设，会让广州-贵阳-西宁通道更加快速高效。

而广州-永州-重庆高铁的规划，严格说不在我国中长期八纵八横高铁规划中。但这也不仅是广州方面的一厢情愿，也进入了广东省的设想。

这一精妙规划，未来，广州不仅再添一条直连重庆的高铁通道，既可以通过重庆挺进大西南、西北，还再次强化对湖南腹地的辐射。重庆也收获过境贵阳之外，另外一条进入珠三角的高铁通道。利好整个四川盆地。

对此，重庆方面实际早有准备，和广州有默契。通过自己计划中的渝湘高铁重庆境内段，未来几年可以成型。

广东境内段也不是问题。

湖南怀（化）邵（阳）永（州）也七七八八了，只差永州以南一段了。显然，湖南不会拒绝。

3、做大港口不玩虚的，广州港拉开大整合序幕

少为人知的是，航空、铁路、南沙等既有港口发力之外，最新的消息，广州港拟控股中山港口资产，出资5亿元控股。

在此之前，招商局集团准备购买中山港航集团。广州港最新的出手，背后当然有区域港口资源整合的行政博弈。

众所周知，我国是全球最大港口资源国，货物进出口上限将至。相关投资和资源的整合势在必行。

如此才能避免一个区域内重复建设和内耗问题。

实际上，一些中小港口自身经营也不是很好，有的产能过剩，有的债务较高……很多省份都在整合，同时物流港口企业，如央企招商局、中远，还有港资等背景的港口企业也都在努力做大。

广东方面当然希望广州港和深圳港，分别整合广东西岸和东岸的港口资源。广州此举顺理成章。

实际上，2018年1月时，广州港集团董事长蔡锦龙对外表示过，广州港或将整合省内其他七市港口资源。因此，还引来上交所问询。

当时他表示，此次整合将由政府指导，先整合省属、市属国有港口资源，拟通过股权转让等市场手段进行。当然，相关整合处于前期洽谈阶段。

按照广东省府的统一部署，杠杆游戏注意到，广州港待整合港口资源分别为：珠海港、东莞港、中山港、江门港、茂名港、阳江港和佛山港，恰好都是珠江口内及西岸的港口。

深圳港、香港港、广州港都是全球十大港口。广东如果未来实现珠江口港口资源的整体，形成广深两个与香港分工明确的珠三角港口群，那么货源、价格战将规范很多。

实际上，对大家都有利。

当然，有很多阻力。但广东和广州的港口整合想法，的确不是玩虚的，大整合序幕已经拉开。

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