撰文｜张银银

作为一名铁粉，无法错过国铁总公司换帅这样的大事。但是因为时间紧，今天（10月9日），“杠杆游戏”（ID：ZhangYinyin0903）无法详细梳理和剖析盛光祖先生留给国铁总公司的遗产和账本。

盛先生已经67岁，按他这个年龄，前两年退下去也是说得过去的。但，5年多以前，他临危受命，本身又是老铁路人。甫一上任给铁路职工涨工资等举措，也一时深得人心。今天，他终于完成了历史使命，借此机会，先简单回顾一下盛先生这5年。接下来，“杠杆游戏”（ID：ZhangYinyin0903）会抽时间认真剖析国铁总公司的账本，敬请期待！

1 临危受命、稳定局面，开启国铁公司制改革序幕

 2011年初，刘志军因涉嫌贪腐和多项违纪，被免去铁道部党组书记和铁道部部长职务，盛光祖这位老铁路人，从海关总署署长任上调回铁道部任部长。先后经历了2、3年的国铁系统严厉反贪腐，然后铁道部撤销组建国铁总公司，监管职能划入国家铁路局终归交通部序列。国铁终于打开公司制改革的序幕。但也只是打开了序幕，戏却终究没有正式上演；

2 （准）高铁降速和铁路投资再入高潮

鉴于2011年时（准）高铁在中国毕竟还是新生事物，安全经验匮乏。2011年7月1日，我国（准）高铁系统宣布降速运营。但没想到的是，22天后，居然按照最新国标不算高铁只能算准高铁的线路上，发生严重事故。一时间，各种批评和反高铁声音甚嚣尘上，其中不乏欠缺科学精神和理智的声音。

但经过两年的休整，国铁总公司的固投很快创新高，实际上即便是2011、2012、2013年所谓的低投资，放到21世纪头十年平均看也是很高的。而近两年的战绩更是惊人，2014年固投8088亿元，2015年更是完成8238亿元的历史高点。

 与此同时，债务的增速和绝对数字惊人。2013年，国铁总公司成立时负债2.66万亿元，到了2016年的一季度，债务达4.14万亿元，同比增加10.4%，较2015年末增1.2%。“杠杆游戏”（ID：ZhangYinyin0903）此前多篇文章分析过，我国的铁路债务其实还远不止这些，更不都是（准）高铁欠下的；

3 企业经营进入拐点，走出去坎坷不断

 除了债务外，国铁总公司的业绩和我国经济走势一样，进入拐点。客货运组织运营改革，不能说没有效果，但铁路货运量连续下滑。而客运方面，有高铁线路盈利，但整体效益还待观察。从市场和消费趋势看，国人越来越喜爱（准）高铁出行……

 而高铁走出去，高调签约不少，但真正上马的还屈指可数，经历的磨难极多。当然，这些不都是盛光祖先生可以决定的；

4 铁路改革进入停滞期

 就像文初所言，国铁总公司的成立曾备受期待，区域公司制、线网运营分离制改革一度疯传，但最终不了了之。投资替代改革。

 此外，吸引民间投资文件出了不少，但结果是民资甚少进入铁路投资，国铁总公司对铁路的运营权握得很紧。

 其他投融资改革方面，信息披露不多，举债投资依旧是主基调。至于围绕（准）高铁站点的开发，一度也似乎要大干一场，迄今为止却基本没有动作。

本文原发于2016年10月

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